西方不亮東方亮?神學士靠近地區鄰國 從「2重要面向」看各國盤算

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圖爲神學士士兵示意圖。歐新社

1月底,喀布爾的外交活動頗爲熱絡。11個國家接受了神學士(Taliban,或譯塔利班)的邀請,參加「阿富汗區域合作動議」會議。主題是地區合作的機遇。

神學士管轄下的媒體與訊息中心宣佈說,接受邀請的是印度、哈薩克、土耳其、俄羅斯、大陸、伊朗、巴基斯坦、烏茲別克、土庫曼、印尼和吉爾吉斯。

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此次會議有何具體結果,迄今尚不清楚。不過,會議展現神學士政權有意願與鄰國建立良好關係。

而這一努力已初見成效。1月底,阿富汗特使卡里米(Bilal Karimi)受到北京的認可。儘管大陸表明,這並不意味着對神學士政權的正式承認,但兩國關係不斷靠近。

據半島電視臺報導,2023年,多家大陸企業與神學士簽署一系列商業合同。其中包括一項期限爲25年的石油開發合同,第一年的投資額估計爲1.5億美元,之後三年可達5.4億美元。

伊朗也與喀布爾關係緊密。伊朗特使庫米(Hassan Kazemi Qomi)早在2021年10月神學士上臺後不久即獲任命。

這一步驟也不意味着伊朗承認神學士政權,然而,德黑蘭以此發出信號:該國認爲,與神學士聯絡對整個地區有利。印度看來也持這一看法。阿富汗媒體引述庫米說,伊朗和印度都希望促進阿富汗的政治穩定。庫米2023年11月拜訪了印度外交部。阿富汗媒體報導稱,該會晤的中心議題之一是成立阿富汗地區聯絡小組。

主要出於具體利益

這些動向反映出與阿富汗建立外交關係的趨勢。國際危機組織一份報告稱,越來越多的鄰國決定與喀布爾政權靠近。報告引述該地區一名不願透露姓名的外交官說:「我們不能等到西方的氣氛變爲有利於神學士。我們在第一線。」

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獨立智庫「阿富汗分析師網絡」的創辦人之一路提希(Thomas Ruttig)向德國之聲表示,對神學士而言,鄰國的靠近是一大成果。早在1990年代掌權時,神學士就尋求獲得國際認可。如今他們看到,西方鑑於神學士對本國民衆、特別是女性權利的壓迫,有極大的障礙與喀布爾接觸。「因此,神學士如今集中注意力在該地區國家身上,因爲與其建立聯繫被證明更容易。」

根據國際危機組織的報告,這些靠近並不那麼出於意識形態上的共同點,而更多是政治利益,其中重要的一點是,爲了維護地區安全與穩定。

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兩個重要方面:反恐與經濟利益

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路提希表示,對阿富汗鄰國而言,這是具有中心意義的一個方面。這不單包括阿富汗北面的中亞共和國,也包括大陸和伊朗。伊斯蘭國的地區分支–伊斯蘭國呼羅珊省(ISKP)對其構成威脅。

而地區靠近的另一個方面則是經濟利益。根據國際危機組織的報告,阿富汗戰爭結束後,貿易緩慢恢復,特別是在能源領域。中亞國家尋找新的賣家,該地區南部的國家則希望增加進口。

但除了災難性的人權狀況外,貿易關係還面臨其它阻礙,特別是阿富汗法制的不確定性。但長期而言,貿易有望在較小的領域裡也恢復起來,從而讓廣泛的民衆嚐到經濟上的好處。

人權處境

歐盟阿富汗特使對該地區國家與阿富汗的靠近表示歡迎。他不久前在X平臺上表示,經過45年戰亂後,阿富汗與鄰國保持良好關係「至關重要」。但他同時表明,歐盟與阿富汗的聯絡首先是圍繞保護婦女權益、特別是教育與工作的權利。

令人質疑的則是,神學士希望建立的外交關係對人權是否能產生積極的影響。路提希表示:「當然,無論是神學士還是俄羅斯、大陸或該地區其它國家,都對人權沒有特別的關注。因此,對他們來說,與神學士建立關係在原則上要比西方容易得多。」

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